COP30, Brics e acordo Mercosul-União Europeia adiado: relembre destaques do ano da diplomacia do Brasil
21/12/2025
(Foto: Reprodução) A diplomacia brasileira encerra 2025 com o adiamento da assinatura do acordo do Mercosul com a União Europeia. O ano marcou uma intensa agenda internacional do Brasil seja sediando eventos como as cúpulas dos Brics, no Rio de Janeiro (RJ), e da COP30, em Belém (PA), ou negociando o tarifaço dos Estados Unidos.
O g1 conversou com o embaixador Maurício Lyrio, negociador do Brasil nos Brics e na COP30. É secretário de Clima e Meio Ambiente do Ministério das Relações Exteriores. Já foi secretário de Assuntos Econômicos e Financeiros e integrou a equipe brasileira de negociação do Mercosul.
Atuação no Mercosul
O Brasil presidiu o Mercosul ao longo do segundo semestre de 2025 e esperava ter entregue a presidência do bloco para o Paraguai, no sábado (20), com o acordo com a União Europeia assinado.
Negociado há 26 anos, o tratado pode ampliar o acesso a mercados, reduzir tarifas e fortalecer as relações comerciais entre a América do Sul e a Europa. Do lado europeu, porém, ainda não há consenso.
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A conclusão foi adiada para 2026. O Paraguai ficará responsável por conduzir as negociações do Mercosul no próximo semestre.
Os países do Mercosul já fecharam questão pela assinatura do acordo. A negociação foi concluída em dezembro de 2024, durante reunião em Montevidéu com a presença do presidente Luiz Inácio Lula da Silva (PT) e da presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen.
Apesar da dificuldade da União Europeia de chegar a um consenso, Lyrio destaca que o Mercosul mantém uma agenda externa ativa.
O bloco já firmou mais de dez acordos comerciais ao longo de sua história. No terceiro mandato de Lula, assinou um acordo com Singapura e concluiu a negociação com a União Europeia após mais de uma década sem novos tratados.
“Esse acordo não é só comercial, é um acordo político, num momento de crescimento do protecionismo. Duas regiões dizendo que apostam na integração, na convergência e não no unilateralismo, enviam uma mensagem muito forte”, afirma Lyrio.
Na avaliação do diplomata, o principal desafio do Mercosul hoje não está fora do bloco, mas dentro dele: aprofundar o alinhamento entre os países-membros.
Segundo Lyrio, medidas unilaterais adotadas por potências afetam os países do Mercosul de forma desigual e aumentam a pressão para negociações individuais, especialmente com os EUA. Soma-se a isso a divergência ideológica entre governos da região.
Ainda assim, ele afirma que o Brasil tem conseguido manter diálogo com lideranças de diferentes espectros políticos. Para o diplomata, ampliar acordos externos também fortalece o bloco internamente, ao criar compromissos comuns.
“Negociar acordos em conjunto gera obrigações. E isso é um elemento de fortalecimento do Mercosul do ponto de vista interno”, afirma.
Igarapé, no arquipélago do Marajó, no Pará - floresta Amazônica
Rafael Aleixo/g1
Realização da COP30
O Brasil segue na presidência da COP30 até a próxima conferência, no fim de 2026. A edição realizada em Belém reuniu mais de 42 mil participantes de 195 países.
A COP termina sem acordo sobre combustíveis fósseis enquanto ciência prevê aquecimento acima de 1,5°C encerrou-se com um alerta claro da ciência. O balanço das negociações mostra que ainda um longo caminho para cumprir os objetivos climáticos estabelecidos até aqui.
Apesar das críticas e da frustração de cientistas e ambientalistas com o resultado, Lyrio avalia que, diante do contexto geopolítico, houve avanços relevantes.
“No início do ano, não sabíamos se o regime do clima sobreviveria. Ele não só sobreviveu como foi capaz de gerar novas obrigações”, afirma.
Brics
Durante a presidência brasileira do Brics, em um contexto de intensificação dos conflitos globais, o embaixador diz que o país buscou reforçar a cooperação em áreas ligadas ao desenvolvimento social e econômico.
Um dos principais resultados foi o lançamento da parceria para a erradicação de doenças socialmente determinadas, comuns em países em desenvolvimento. A iniciativa colocou a saúde no centro da agenda do grupo.
“Os laboratórios do Brasil, da Índia, da China, da Rússia e da África do Sul são fortes. Precisamos reunir forças para enfrentar doenças que afetam nossos países e que não estão no centro da medicina global”, afirma Lyrio.
A agenda climática também foi tema. O Brasil trabalhou para construir uma posição comum do Brics sobre mudança do clima, o que ajudou a pavimentar as negociações da COP30. Segundo Lyrio, os países do grupo foram aliados centrais do Brasil nos momentos mais decisivos da conferência.
Outro avanço considerado histórico foi a construção da primeira posição conjunta do Brics sobre inteligência artificial. O debate incluiu tanto o potencial da tecnologia para o desenvolvimento, como aplicações na agricultura, na saúde e no combate às mudanças climáticas, quanto os riscos, sobre especialmente o emprego e a desigualdade.
“Conseguimos construir uma posição conjunta sobre a necessidade de uma governança global da inteligência artificial”, diz.
O Brasil em 2026
Ao avaliar a imagem do país no exterior, Lyrio afirma que o Brasil voltou a exercer liderança na defesa de soluções coletivas para desafios globais.
Combate à fome, agenda climática e defesa do comércio internacional estão entre os eixos centrais da política externa.
Segundo ele, essa linha deve se manter em 2026, com foco no desenvolvimento social, na redução das desigualdades, no acesso a financiamento para países em desenvolvimento e no enfrentamento da crise climática, temas que continuarão no centro da atuação internacional brasileira enquanto o país mantiver a presidência da COP30.
